Národná rada Slovenskej republiky schválila konsolidačný balík, ktorý prináša rozsiahle zmeny v oblasti daní, odvodov a výdavkov štátu. Súčasťou prijatého zákona je aj zrušenie viacerých dní pracovného pokoja. Medzi nimi je aj 15. september – sviatok Sedembolestnej Panny Márie, Patrónky Slovenska.
Problémom je, že tento deň nie je len súčasťou slovenského zákona o štátnych sviatkoch, ale aj Základnej zmluvy medzi Slovenskou republikou a Svätou stolicou z roku 2000. V jej článku 9 sa Slovenská republika zaväzuje rešpektovať ako dni pracovného pokoja nedele a niekoľko konkrétnych sviatkov, medzi nimi aj 15. september.
Základná zmluva je medzinárodnou zmluvou ratifikovanou a vyhlásenou v Zbierke zákonov a podľa Ústavy SR majú takéto zmluvy prednosť pred zákonmi. Znamená to, že obyčajný zákon nemôže jednostranne meniť záväzok, ktorý štát prijal na medzinárodnej úrovni. Navyše článok 25 zmluvy stanovuje, že zmena jej obsahu je možná iba vzájomnou písomnou dohodou Slovenskej republiky a Svätej stolice.
Ak parlament zákonom zruší deň pracovného pokoja 15. septembra bez predchádzajúcej dohody s Vatikánom, vzniká právny konflikt. Zmluva garantuje tento deň ako deň pracovného pokoja, zákon ho ruší. V takom prípade môže ísť o rozpor s ústavou, ktorá dáva medzinárodnej zmluve prednosť.
Na túto kolíziu upozorňovali odborníci už počas letných úvah vlády o rušení cirkevných sviatkov. Vtedy sa otvorene hovorilo o potrebe zmeniť alebo vypovedať Základnú zmluvu s Vatikánom, ak by štát chcel pristúpiť k redukcii počtu dní pracovného pokoja. Napriek tomu sa teraz prijal zákon bez toho, aby bol tento postup oficiálne zosúladený s medzinárodným záväzkom.
Premiér Róbert Fico na tlačovej besede k prijatému zákonu povedal, že tento krok si otvorenie Základnej zmluvy s Vatikánom vyžadovať nebude. Zahrnutie 15. septembra v článku 9 tejto zmluvy však hovorí o opaku.
Otázkou teda zostáva, ako bude vláda situáciu riešiť. Možnosti sú dve: buď otvoriť rokovania so Svätou stolicou o zmene Základnej zmluvy, alebo zrušenie dňa pracovného pokoja 15. septembra nebude možné presadiť bez rizika právneho sporu.
Na prijatie zákona reagovala aj Konferencia biskupov Slovenska (KBS), ktorá podľa jej hovorkyne Kataríny Jančišinovej očakáva „oficiálnu žiadosť Slovenskej republiky voči Svätej stolici, keďže platí, že zmluva sa môže meniť a dopĺňať na základe vzájomnej dohody zmluvných strán. Zmeny a doplnky sa musia vykonať písomnou formou.“
Biskupi sa k téme vyjadrili naposledy po online zasadnutí 23. septembra, keď navrhli hľadať iné riešenie ako zrušiť sviatok 6. januára. Vydali stanovisko, že sú v ďalšej diskusii „otvorení dialógu o neprikázaných cirkevných sviatkoch, medzi nimi napríklad o 5. júli (sviatku svätých Cyrila a Metoda) alebo 15. septembri (sviatku Sedembolestnej Panny Márie)“.
Podľa vyjadrenia hovorkyne Jančišinovej „KBS nedostala oficiálny podnet zo strany vlády SR k vyjadreniu svojho návrhu o dočasnom zrušení cirkevných sviatkov, konkrétne k 15. septembru“.
Pripomeňme, že zrušenie sviatku Sedembolestnej Panny Márie ako dňa pracovného pokoja bolo na pretrase aj v roku 2012. Petíciu za jeho zachovanie vtedy podpísalo takmer 130-tisíc ľudí.
